今年的“兩會”剛剛開幕，“社會保障”和“養老”已迅速成為熱詞。此前，人民網專門做了一個調查，調查顯示，對于晚年生活，有28%的網友對“養老金是否支撐日常消費”表示了擔憂，22%的網友表示“發展居家、社區和互助式養老”應是政府工作的重點。

除了國民的擔心外，兩會代表也多次建議面對當前的養老需求升級，政府應加大力度扶持和發展老齡服務產業，引進專業機構，以養老健康、老年服務為主線，全力打造“銀發潮”經濟鏈。

對此，中經國富養老咨詢專家表示，讓人們安心并且有質量的養老，是政府的責任，也是行業及專業機構的責任，依據未來發展，社區和居家養老已成為主流模式，行業機構沉入社區，利用自身的專業優勢，為社區居民提供包括養老在內的綜合家庭服務，不僅是每個機構未來發展的重點方向，也必然成為國民養老新趨勢。

國民最憂心，養老金能否支撐日常消費

增速快、規模大、未富先老……這些特征正快速推進我國人口老齡化進程。到2050年，全世界老年人口將達到20.2億，其中中國老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，不可避免的，我國已經成為世界上老年人口最多的國家。

“老有所依、老有所樂”是人們最質樸的愿望。在人民網的調查中，對于“晚年生活的擔憂”，28%的網友選擇“養老金是否支撐日常消費”;25% 的網民對“醫療負擔是否過重”表示擔心;其他選項中，“是否有人照料” “是否形成關愛老年人的氛圍”和“養老機構是否有足夠床位”占比分別為15%、14%和12%。

可以看出，面對未來的晚年生活，人們最擔憂養老金無法支撐自己的基本生活，這就需要更多元化的養老保障模式來解決可能會面臨的養老難題，這也很大程度反映出人們對于養老金融的期待，這就需要更多專業知識和專業化服務來滿足人們的不同需求。

對此，中經國富養老咨詢專家表示，養老服務模式的核心就在于提供真正符合居民養老需求的金融服務。銀行、保險、信托等金融機構在業務手段、產業領域、業務范圍上既有很多的重合之處，又具有各自獨特的優勢，這也需要專業的咨詢機構，通過專業資源的跨界整合進行差異化配置，由單一模式向綜合化方案轉變，進一步創新養老服務和產品，以更好地契合養老金融需求。

居家、社區和互助式養老期待專業機構服務

值得注意的是，現在的老年人對養老需求已經不滿足于只是一張床、一碗飯，而是吃飯要更營養健康，居住要更宜居舒適，最好有健康咨詢等等。

這在人民網的調查中，也得到印證。調查顯示，對于“你認為政府在民生方面的重點是什么”，有22%的網友希望“發展居家、社區和互助式養老”。其中，網友“李富啟”希望政府加大社區養老服務建設和投入;網友“無”期待農村老人能享受到與城市相同的養老待遇。

來自浙江的政協委員華川也不無感慨地說，目前的養老服務大多停留在基本的生活照料上，形式單一，缺乏創新及針對性，難以滿足不同文化層次、不同經濟狀況老人的服務需求。面對新時期新環境下的養老需求升級，他建議，政府應把老齡服務產業作為發展重點，出臺扶持優惠政策，加強老齡服務產業的各項配套建設，以養老健康、老年文化服務為主線，引進專業機構服務，全力打造“銀發潮”經濟鏈，培育扶持一批中小型老齡社區服務機構。

對此，中經國富養老咨詢專家表示，包括健康、醫療、教育、金融等在內的便利精準的服務才是社區養老服務的重點，這就要求社區機構要有穩定而科學的運行機制，充分了解和調研老年人的實際需求后，制定完善的綜合管理和服務方案，協調不同功能資源和服務的正常運行，方可利用自身優勢和豐富的資源，協助社區擔起規范養老服務的重任，真正實現“老有所養”。

附：十三屆全國人大二次會議月3月5日上午9時在人民大會堂開幕

2018年工作回顧

建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，提高退休人員基本養老金，城鄉居民基礎養老金最低標準從每月70元提高到88元。

繼續提高優撫、低保等標準，殘疾人“兩項補貼”惠及所有符合條件人員。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。穩步推進分級診療。提高居民基本醫保補助標準和大病保險報銷比例。

2019年政府工作任務

明顯降低企業社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。

我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

完善社會保障制度和政策。推進多層次養老保障體系建設。繼續提高退休人員基本養老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。適當提高城鄉低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。

兩會代表和委員們的觀點

全國政協委員袁亞非：養老產業市場巨大，企業要用新技術尋找機會。居家養老是我國老年人的首選養老方式，老人及其家庭對居家護理服務需求旺盛。

全國人大代表張琳：讓養老服務真正“嵌入”身邊。希望通過在小區開展嵌入式養老服務，讓養老留住家的溫度。

駐瓊全國政協委員連介德：加快發展農村社區養老服務。整合力量，完善養老服務領域構成，拓寬籌集農村社區養老資金渠道，加快發展農村社區養老服務。

全國政協委員孫潔：建立社會化風險分擔機制緩解養老機構風險壓力

全國政協委員石文先：推進社區居家養老，提升老年人幸福指數。應加大政策扶持力度，促進社區居家養老服務持續健康發展。要提升社區居家養老服務利用率，明確社區居家養老服務地位。

全國人大代表王全：農村養老費用還是偏低，建議擴大農村養老費漲幅。